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政策來源：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施的通知2024年7月22日印發(fā)，有效期至2027年12月31日
01 什么是技術(shù)改造？
答：工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造是指工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進行改造、更新和提升，以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟面貌，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)，達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會經(jīng)濟效益的目的。
技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容：機器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。
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02 技術(shù)改造項目能夠享受哪些扶持？
答：2023-2027年，省、市財政通過設(shè)備獎勵、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風(fēng)險補償?shù)确绞街С止I(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。主要支持方式的支持標(biāo)準(zhǔn)包括：
（一）設(shè)備獎勵方式。按符合條件的技術(shù)改造項目不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的 20%進行獎勵，補貼期不超過3年，單個支持項目獎勵額度不超過3000萬元。
（二）銀行貸款貼息。按已支付利息額不超過30%給予補貼，單個項目貼息期不超過3年，單個企業(yè)單個自然年最高貼息500萬元?！ 。?/span>
（三）保險增信補貼。按其完工日前5年（含完工日當(dāng)年度）中任一年度已支付保險費用的不超過50%比例給予補貼，單個項目單位每年最高補貼40萬元?！ ?/span>
（四）融資租賃補貼。按設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼。補貼期不超過3年，單個項目單位單個自然年最高補貼500萬元?！ ?/span>
（五）符合條件的技改項目可同時申報設(shè)備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。
03 哪種技術(shù)改造項目可以享受相關(guān)扶持政策？
答：省、市財政扶持技術(shù)改造項目申報采取同時征集、同時評審、同步下達(dá)方式。如果滿足以下條件，可申請相關(guān)扶持政策：
（一）符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過3年）新設(shè)備購置額達(dá)到500萬元及以上的，可申請設(shè)備獎勵方式?！ ?/span>
（二）符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過3年）新設(shè)備購置額達(dá)到150萬元及以上，低于500萬元的，可申請市財政“小技改”扶持方式?！。ㄈ┢髽I(yè)與銀行簽訂固定資產(chǎn)貸款合同（貸款額度不低于100萬元），貸款資金用于技術(shù)改造項目的，可申請銀行貸款貼息方式?！ ?/span>
（四）企業(yè)對項目使用保險作為增信工具融資的，貸款資金用于技術(shù)改造項目的，可申請保險增信補貼方式?！ ?/span>
（五）企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式購置生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備（單個項目設(shè)備融資租賃單個合同額不低于500萬元）的，可申請融資租賃補貼方式。
04 技術(shù)改造事后獎勵方式和金融扶持政策相沖突嗎？
答：符合條件的技改項目可同時申報設(shè)備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。
05 享受政策扶持的技術(shù)改造項目要做哪些前期準(zhǔn)備？
答：按照近年來的申報指南要求，技術(shù)改造項目在開工前應(yīng)根據(jù)項目不同情況，先辦理項目核準(zhǔn)或備案（具體要求見《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理的實施辦法〉的通知》）。
實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理納統(tǒng)、環(huán)評、能評、節(jié)能審查、施工許可等其他相關(guān)手續(xù)。
06 如何辦理技術(shù)改造項目核準(zhǔn)或備案？
答：除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案按照性質(zhì)類別，基本建設(shè)項目通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（https://gd.tzxm.gov.cn/），工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項目通過省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)（http://210.76.81.107/home）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。具體可參考上述平臺的用戶操作手冊。重要提醒：除國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門和省政府另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，即在項目所在區(qū)的工業(yè)和信息化主管部門備案。
07 非獨立法人企業(yè)可以辦理技術(shù)改造備案嗎？
答：可以。根據(jù)省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)用戶使用手冊，企業(yè)用戶可通過廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺授權(quán)綁定并登錄，首次登錄系統(tǒng)的企業(yè)需要補充企業(yè)信息。
08 技術(shù)改造項目備案后可以變更嗎？
答：可以。已完成備案的項目，如有需要變更的情形（項目名稱、建設(shè)地點發(fā)生變更的；項目投資規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)規(guī)模變化幅度在20%及以上的；項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;項目法人發(fā)生變更的；以及需要對項目備案內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形）應(yīng)在省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)及時告知原項目備案機關(guān)（上級單位對變更有特殊要求的專題方向除外）。但是，如備案項目變更后屬于核準(zhǔn)管理的，應(yīng)先撤銷備案，再按核準(zhǔn)程序辦理。
重要提醒：申請技術(shù)改造設(shè)備獎勵的項目如發(fā)生變更，項目單位提交申請變更的時間需在前備案證項目建設(shè)期內(nèi)。提交項目申報材料時如實提供項目備案證及全部的備案變更函文件，不得瞞報漏報。
09 技術(shù)改造項目開工建設(shè)還需要注意哪些手續(xù)？
答：項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息。相關(guān)信息應(yīng)與相關(guān)行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。
項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。
按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可的項目，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定相關(guān)手續(xù)。
10 申請技術(shù)改造項目扶持要準(zhǔn)備哪些資料？
答：申請技術(shù)改造各方向扶持的項目均需要提供的材料包括：項目資金申請表、申請報告、項目按規(guī)定申報技術(shù)改造投資統(tǒng)計相關(guān)材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告、承諾書、項目匯總表、績效目標(biāo)表等材料。按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評、安全生產(chǎn)驗收、施工許可項目，需提供相關(guān)的完備手續(xù)；無需相關(guān)手續(xù)的項目需做出說明（環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可等方面均需包含）。
其中：
（一）申請設(shè)備獎勵方式的項目還需要提供：購置設(shè)備清單（含計劃設(shè)備名稱、規(guī)格型號、品牌、數(shù)量及價格等）、設(shè)備發(fā)票、支付憑證、設(shè)備照片、銘牌照片、購置合同等，并填寫設(shè)備明細(xì)表?！ ?/span>
（二）申請銀行貸款貼息方式的項目還需要提供：符合貼息范圍的借款合同、相對應(yīng)的借款合同借記憑證（借款借據(jù)、記賬憑證）、付息流水及利息單等憑證，并填寫借款明細(xì)表?！?/span>
（三）申請保險增信貸款方式的項目還需要提供：符合條件的保險增信銀行借款合同、保單（技改項目保險增信）、相關(guān)批單、支付憑證及全額保費發(fā)票（不含中介費）等，并填寫保費明細(xì)表。
（四）申請融資租賃方式的項目還需要提供：企業(yè)與融資租賃公司簽訂的融資租賃合同（包含資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、還款計劃表）、融資租賃款收款銀行回單或設(shè)備購置發(fā)票、租金支付憑證（包含轉(zhuǎn)賬憑證、租息發(fā)票）、租賃設(shè)備清單（包含購置發(fā)票或設(shè)備價值評估報告）等，并填寫融資租賃款明細(xì)表。
（五）其他申報通知明確需提供的材料。
11 完工評價要準(zhǔn)備什么材料？
答：完工評價申請材料包括：
1.完工評價申請報告；
2.完工評價申請表；
3.項目技術(shù)改造成果和效益。包括生產(chǎn)許可、經(jīng)營資格、專利授權(quán)、科技成果、產(chǎn)品鑒定、樣機樣品、中試線等圖片及數(shù)據(jù)，或產(chǎn)品測試報告、用戶使用報告等證明材料；
4.項目專項審計報告；
5.經(jīng)會計師事務(wù)所蓋章的項目資金支出清單。包括項目建設(shè)工程、設(shè)備購置清單、轉(zhuǎn)固憑證和主要票據(jù)資料；其中，設(shè)備購置主要票據(jù)資料包括合同、發(fā)票、付款憑證、設(shè)備和銘牌照、；
6.工信部門出具的技術(shù)改造備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?；?/span>
7.真實性負(fù)責(zé)聲明；
8.其他申報通知明確需提供的材料。
12 二手設(shè)備可以享受扶持嗎？
答：二手設(shè)備購置額在項目評審時納入固定投資額計算，但不計入新設(shè)備購置額，不享受財政資金扶持。
13 融資租賃設(shè)備可以享受扶持嗎？
答：采用直接融資租賃設(shè)備的工業(yè)企業(yè)可申報融資租賃補貼方式。對符合條件的技術(shù)改造完工項目，按設(shè)備融資租賃合同額不超過合同簽訂時的銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼（具體比例結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度及入庫項目情況確定）。單個項目補貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實際月數(shù)核算，單個項目單位單個自然年補貼額最高200萬元。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。設(shè)備獎勵方式原則上不予支持融資租賃階段的設(shè)備。
14 哪些財務(wù)票據(jù)會被認(rèn)可？
答：設(shè)備購置主要財務(wù)票據(jù)包括合同、發(fā)票、付款憑證、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等，且發(fā)票、付款時間必須在原始備案通過日（項目備案證的落款時間）至項目完工日期之間。完工日期以項目實際完工時間為準(zhǔn)（不能晚于備案證的完工日期）。
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