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2025年10月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多項(xiàng)新政同步落地，覆蓋專利申請(qǐng)格式、商標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)審資格、法律修訂、地方規(guī)則及國(guó)際政策等多個(gè)維度。以下結(jié)合最新官方文件，對(duì)每一條新規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)解讀，明確適用范圍、核心要求及對(duì)相關(guān)主體的影響。

一、專利電子申請(qǐng)格式強(qiáng)制升級(jí)：XML格式成審查類申請(qǐng)“唯一標(biāo)準(zhǔn)”

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2025年5月26日發(fā)布的通知，2025年10月1日（含當(dāng)日）后申請(qǐng)日的專利，若請(qǐng)求優(yōu)先審查、快速審查、專利審查高速路（PPH）、延遲審查或集中審查，須以可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（XML）格式提交電子申請(qǐng)文件；2026年起，專利審查系統(tǒng)將逐步升級(jí)為“僅接收XML格式”的專利電子申請(qǐng)文件。

適用文件范圍包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的中國(guó)國(guó)家申請(qǐng)，復(fù)審無(wú)效申請(qǐng)，PCT進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的申請(qǐng)，涉及請(qǐng)求書、權(quán)利要求書、說(shuō)明書、說(shuō)明書附圖、摘要、外觀設(shè)計(jì)附圖、簡(jiǎn)要說(shuō)明及其修改替換文件。

二、新商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)上線：業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展+流程優(yōu)化

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局于2025年9月28日發(fā)布通知，明確2025年10月20日9時(shí)正式啟用“新商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”，同步上線“商標(biāo)局網(wǎng)上服務(wù)小程序”，原系統(tǒng)將于10月16日20時(shí)—10月20日9時(shí)停機(jī)升級(jí)。

1.系統(tǒng)訪問與兼容性

訪問方式：新系統(tǒng)地址為https://toas.sbj.cnipa.gov.cn/toas-extra-prod/login，中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)首頁(yè)將增設(shè)“新/舊系統(tǒng)”入口；支持Chrome100+、360瀏覽器14.0+、Edge100.0+等版本，需提前升級(jí)瀏覽器。

身份認(rèn)證：用戶需通過“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)”驗(yàn)證，關(guān)聯(lián)原系統(tǒng)賬號(hào)后可繼續(xù)辦理歷史業(yè)務(wù)。

2.新增在線業(yè)務(wù)與小程序功能

新增業(yè)務(wù)：在原有基礎(chǔ)上，首次實(shí)現(xiàn)“商標(biāo)不予注冊(cè)復(fù)審”“撤銷注冊(cè)商標(biāo)復(fù)審”“注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效宣告復(fù)審”“商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記”“撤銷通用名稱注冊(cè)商標(biāo)”5類業(yè)務(wù)在線辦理，后續(xù)將逐步擴(kuò)大范圍。

小程序功能：微信/支付寶搜索“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局網(wǎng)上服務(wù)”，可實(shí)現(xiàn)掃碼認(rèn)證、申請(qǐng)查詢、電子文書接收、費(fèi)用繳納、電子票據(jù)下載等便捷操作。

3.原系統(tǒng)過渡期安排

停機(jī)影響：停機(jī)期間不影響紙件申請(qǐng)?zhí)峤?，若恰逢回文、繳費(fèi)、補(bǔ)充材料期限屆滿，統(tǒng)一順延至10月20日。

數(shù)據(jù)查詢：新系統(tǒng)可查看原系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息，但2024年7月1日前的PDF/JPG文件需通過原系統(tǒng)下載；10月20日后原系統(tǒng)僅保留“查看/下載”功能，不再支持注冊(cè)、提交、繳費(fèi)等操作。

三、專利預(yù)審資格收緊：21家保護(hù)中心僅接收“保障名單”內(nèi)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

2025年10月1日起，全國(guó)超20家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（含浙江、湖北、武漢等地）明確：無(wú)特殊情由，不再接收“專利代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)保障名單”之外的機(jī)構(gòu)提交的專利申請(qǐng)預(yù)審案件，目前該名單已公布前三批共1927家機(jī)構(gòu)。（凱東知識(shí)產(chǎn)權(quán)也在保障名單之內(nèi)，需要處理專利預(yù)審案件，可委托凱東知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理：189-2243-6484）

地方細(xì)化要求（以浙江為例）：浙江省同步修訂備案主體條件，要求申請(qǐng)預(yù)審的企事業(yè)單位需滿足：

1、注冊(cè)地在浙江，成立1年以上，社保人數(shù)5人以上；

2、研發(fā)方向?qū)儆诒Ｗo(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

3、具備至少1件已授權(quán)發(fā)明專利，或3件已授權(quán)實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利；

4、三年內(nèi)無(wú)非正常專利申請(qǐng)、無(wú)專利不誠(chéng)信行為。

未入圍機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)：未進(jìn)入“保障名單”的代理機(jī)構(gòu)需盡快對(duì)照名單標(biāo)準(zhǔn)（如合規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄、專業(yè)人員配置）完善資質(zhì)，申請(qǐng)進(jìn)入后續(xù)批次名單；企業(yè)需提前核查合作代理機(jī)構(gòu)是否在名單內(nèi)，避免影響預(yù)審申請(qǐng)。

四、基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄調(diào)整：優(yōu)化審判資源配置

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（法釋〔2022〕13號(hào)），最高人民法院對(duì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院及其管轄區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，新規(guī)自2025年10月1日起施行。

- 調(diào)整邏輯：結(jié)合近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增長(zhǎng)與類型變化（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境侵權(quán)案件增多），通過重新劃分管轄區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“繁簡(jiǎn)分流”，提升審判效率，確保案件審理的專業(yè)性與統(tǒng)一性。

- 影響范圍：涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等民事、行政一審案件，具體管轄法院名單需以最高人民法院公布的“調(diào)整后基層法院名單”為準(zhǔn)，企業(yè)需在起訴前確認(rèn)管轄法院，避免因管轄問題延誤訴訟流程。

五、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例實(shí)施：福建、南京、四川聚焦保護(hù)與轉(zhuǎn)化

（一）《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》（2025年10月1日施行）

該條例由福建省人大常委會(huì)2025年7月30日通過，從保護(hù)體系、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、服務(wù)管理等維度構(gòu)建“全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制”。

1、保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新：

- 建立“行政+司法+行業(yè)自律+社會(huì)監(jiān)督”四維保護(hù)體系，明確跨部門、跨區(qū)域案件的信息通報(bào)、移送制度；

- 設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度”，為案件審理提供專業(yè)技術(shù)支撐；

- 要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、專業(yè)市場(chǎng)舉辦者、展會(huì)主辦方履行“侵權(quán)防控義務(wù)”，如展會(huì)需要求參展方提交“無(wú)侵權(quán)承諾”。

2、促進(jìn)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)：

- 支持高價(jià)值專利培育（聚焦電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)）、地理標(biāo)志推廣（建設(shè)展示推廣中心）；

- 探索“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記存證、質(zhì)押融資”，支持集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種保護(hù)；

- 建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與專家支援。

- 法律責(zé)任：專業(yè)市場(chǎng)舉辦者若未履行侵權(quán)制止義務(wù)，將被警告，拒不改正的處1萬(wàn)—3萬(wàn)元罰款。

（二）《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》（2025年10月1日施行）

聚焦“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合”，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。

- 特色導(dǎo)向：將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與“南京產(chǎn)業(yè)定位”結(jié)合，重點(diǎn)支持新能源汽車、集成電路、軟件信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化；

- 服務(wù)優(yōu)化：要求建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單”，提供政策指導(dǎo)、維權(quán)援助等服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融工具結(jié)合（如專利質(zhì)押融資）。

（三）《四川省產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)管理工作指引（試行）》（2025年10月12日施行）

明確省級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心的定位、建設(shè)主體與功能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”。

- 中心定位：依托企業(yè)、園區(qū)、高校等建設(shè)，整合技術(shù)、人才、資本要素，提供“專利創(chuàng)造—轉(zhuǎn)化—風(fēng)險(xiǎn)防控”全鏈條服務(wù)；

- 核心功能：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈專利池、開展侵權(quán)監(jiān)測(cè)預(yù)警、推動(dòng)專利開放許可，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（如裝備制造、食品輕紡）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。

六、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)與“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)治理

2025年6月27日修訂通過，10月15日起施行，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等新問題完善規(guī)則。

1、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制升級(jí)：

- 明確禁止“濫用平臺(tái)規(guī)則”行為，包括指使他人虛假交易、虛假評(píng)價(jià)、惡意退貨，以及強(qiáng)制商家“低于成本價(jià)銷售”；

- 平臺(tái)義務(wù)：需在服務(wù)協(xié)議中明確公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立舉報(bào)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)需及時(shí)處置并向監(jiān)管部門報(bào)告，否則將承擔(dān)連帶責(zé)任；

- 處罰力度：網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處10萬(wàn)—500萬(wàn)元罰款（情節(jié)嚴(yán)重的上限500萬(wàn)）。

2、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)治理：

- 建立“公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性機(jī)制”，地方政府出臺(tái)政策前需審查是否誘導(dǎo)低水平競(jìng)爭(zhēng)，清理存量政策壁壘；

- 禁止平臺(tái)通過補(bǔ)貼、強(qiáng)制要求等方式推動(dòng)“惡性價(jià)格戰(zhàn)”，避免“低價(jià)低質(zhì)”循環(huán)損害消費(fèi)者與中小企業(yè)權(quán)益。

- 跨境效力：在境外實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，若擾亂境內(nèi)市場(chǎng)秩序、損害境內(nèi)主體權(quán)益，可依據(jù)本法處理，強(qiáng)化“長(zhǎng)臂管轄”。

七、國(guó)際規(guī)則變動(dòng)：EPO接受彩色附圖，美國(guó)加征藥品關(guān)稅

（一）歐洲專利局（EPO）：2025年10月1日起接受彩色附圖

電子提交的專利申請(qǐng)可包含彩色或灰度附圖，需滿足“線條耐用、對(duì)比充分、300dpi分辨率清晰顯示”。

- 適用場(chǎng)景：利好涉及色彩設(shè)計(jì)的領(lǐng)域（如服飾、消費(fèi)品外觀、醫(yī)療影像相關(guān)專利），提升附圖信息傳遞準(zhǔn)確性；

- 注意事項(xiàng)：需確保色彩在打印后仍能清晰區(qū)分，避免因分辨率不足導(dǎo)致審查異議。

（二）美國(guó)：2025年10月1日起對(duì)專利及品牌藥品加征100%關(guān)稅

前總統(tǒng)特朗普通過社交媒體宣布，對(duì)進(jìn)口美國(guó)的專利藥品、品牌藥品加征100%關(guān)稅。

八、中國(guó)香港：2025年10月1日起更新專利與外觀表格

香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署更新專利申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)相關(guān)表格，同步調(diào)整填寫要求。

需通過香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署官網(wǎng)下載最新表格，注意填寫規(guī)范（如申請(qǐng)人信息、優(yōu)先權(quán)聲明格式），避免因表格版本錯(cuò)誤導(dǎo)致申請(qǐng)延誤。

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