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2025年，《廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》正式落地實(shí)施，有效期至2030年11月28日。該政策旨在培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干力量，規(guī)范市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與管理，為涉農(nóng)企業(yè)提供明確的發(fā)展指引。本文將從核心定義、申報(bào)條件、認(rèn)定流程、評分標(biāo)準(zhǔn)、紅線要求五大維度，為企業(yè)提供清晰易懂的申報(bào)指引。

一、什么是廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)？

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)力、競爭力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)廣州市政府確認(rèn)的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心載體，更是帶動(dòng)農(nóng)戶增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

二、申報(bào)核心條件：3大基礎(chǔ)門檻+5大產(chǎn)業(yè)類型

（一）必備基礎(chǔ)條件

主業(yè)聚焦：涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入比重達(dá)60%及以上，確保企業(yè)核心業(yè)務(wù)圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開；

綜合實(shí)力：具備一定規(guī)模、較強(qiáng)的市場競爭力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力，具體標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)業(yè)類型細(xì)分；

信用良好：經(jīng)營狀況穩(wěn)定，未被列入嚴(yán)重失信主體名單，無重大違法違規(guī)記錄。

（二）5大產(chǎn)業(yè)類型劃分

企業(yè)需根據(jù)自身主業(yè)特征選擇對應(yīng)類型申報(bào)，具體分類及定義如下：

三、認(rèn)定流程：4步走，全程規(guī)范透明

市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定遵循"企業(yè)申報(bào)-區(qū)縣推薦-第三方評分-政府認(rèn)定"的閉環(huán)流程，具體步驟如下：

1、企業(yè)申報(bào)：符合條件的企業(yè)直接向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交申請材料；

2、區(qū)縣審核推薦：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對材料真實(shí)性，征求發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多部門意見，經(jīng)區(qū)政府同意后正式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦；

3、第三方評分：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則對申報(bào)材料進(jìn)行量化打分；

4、公示認(rèn)定：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合第三方評分結(jié)果確定擬認(rèn)定名單，公示7個(gè)工作日無異議后，報(bào)市政府確認(rèn)，最終由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門授予稱號、頒發(fā)牌匾并對外公告。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)：80分達(dá)標(biāo)，多維度綜合考評

認(rèn)定評分采用百分制，綜合得分80分及以上方可成為候選企業(yè)。評分體系涵蓋企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)狀況、信用水平、帶動(dòng)力、競爭力5大核心維度，不同產(chǎn)業(yè)類型的量化標(biāo)準(zhǔn)有所差異，核心評分項(xiàng)如下：

（一）核心評分維度（節(jié)選關(guān)鍵指標(biāo)）

1、企業(yè)規(guī)模（30分）

包括總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、年銷售（營業(yè)）收入/交易額三項(xiàng)核心指標(biāo)，不同類型企業(yè)設(shè)定不同基準(zhǔn)值，超額可加分，不足則扣分。例如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型企業(yè)需達(dá)到總資產(chǎn)1000萬元、年銷售收入1500萬元以上，而農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型企業(yè)總資產(chǎn)基準(zhǔn)值為200萬元、年銷售收入基準(zhǔn)值為1000萬元；

2、資產(chǎn)狀況（10分）

資產(chǎn)負(fù)債率60%及以下得5分，70%以上不得分；總資產(chǎn)報(bào)酬率達(dá)到一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率得5分，不足基準(zhǔn)利率50%不得分；

3、企業(yè)信用（15分）

依法納稅（5分）、規(guī)范勞動(dòng)用工（5分）、銀行信用良好（5分），存在稅務(wù)處罰、勞動(dòng)違規(guī)、不良信貸記錄的將扣分或不得分；

4、帶動(dòng)力（20分）

緊密型帶動(dòng)農(nóng)戶40戶（或農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場同等規(guī)模）或松散型帶動(dòng)農(nóng)戶200戶得基礎(chǔ)分10分，每額外增加緊密型農(nóng)戶10戶或松散型農(nóng)戶50戶加1分，最高可加10分（緊密型與松散型農(nóng)戶數(shù)按1:5折算）；

5、競爭力（25分）

涵蓋品牌榮譽(yù)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等多個(gè)加分項(xiàng)，例如獲粵港澳大灣區(qū)"菜籃子"生產(chǎn)基地認(rèn)定加20分，高新技術(shù)企業(yè)資格加10分，發(fā)明專利、商標(biāo)注冊證各加3分等。

（二）注意事項(xiàng)

評分基準(zhǔn)中的"審核年度"，指從當(dāng)年認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯一年的時(shí)間段，企業(yè)需提前做好對應(yīng)年度的經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料準(zhǔn)備。

五、10大紅線：觸碰即失資格，后果明確

近三年內(nèi)有下列行為之一的企業(yè)，將被取消申報(bào)資格或收回已獲稱號，其中部分行為將面臨4年申報(bào)限制：

1、申報(bào)材料弄虛作假、不真實(shí)的（4年內(nèi)不得申報(bào)）；

2、被農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予行政處罰的；

3、發(fā)生重大安全事故，造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

4、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品被市場監(jiān)管部門處罰的；

5、騙取財(cái)政資金被查處的；

6、存在逃避繳納稅款、虛開增值稅發(fā)票等稅務(wù)違法行為的；

7、超標(biāo)排放污染物，整改后仍不達(dá)標(biāo)的；

8、拒絕接受監(jiān)測或不按要求提供監(jiān)測材料的；

9、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

10、違反規(guī)劃和自然資源管理規(guī)定，未履行行政處罰決定的。

六、后續(xù)管理：3年有效期+動(dòng)態(tài)監(jiān)測

1、資格有效期：市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號自認(rèn)定之日起3年內(nèi)有效；

2、動(dòng)態(tài)監(jiān)測：實(shí)行每3年至少一次的運(yùn)行監(jiān)測，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和程序參照申報(bào)認(rèn)定要求，監(jiān)測不合格的企業(yè)將被收回牌匾；

3、信息變更：企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息發(fā)生變更的，需在30日內(nèi)書面報(bào)告區(qū)、市兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門并提交變更材料；

4、特殊規(guī)定：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入市級監(jiān)測，其監(jiān)測與國家、省級監(jiān)測同步進(jìn)行，省級監(jiān)測不合格的將納入下年度市級監(jiān)測范圍。

廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定不僅是一份榮譽(yù)，更是企業(yè)獲得政策支持、提升市場公信力的重要途徑。涉農(nóng)企業(yè)可對照上述標(biāo)準(zhǔn)，梳理自身優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，按規(guī)定流程申報(bào)。未來，隨著政策的持續(xù)落地，廣州將進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入更強(qiáng)動(dòng)力。需要規(guī)劃申報(bào)，可聯(lián)系凱東張工：189-2243-6484（微信同號）。

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