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在制造業(yè)當家與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力與專業(yè)化水平成為核心競爭力。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”的三級培育體系，其中科技型中小企業(yè)（科?。?、創(chuàng)新型中小企業(yè)（創(chuàng)?。┦巧陥笫〖墝＞匦轮行∑髽I(yè)（省專）的前置條件，形成層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的成長路徑。本文結(jié)合廣東地區(qū)最新政策要求，全面拆解三類資質(zhì)的申報邏輯、條件與價值，助力中小企業(yè)精準布局、穩(wěn)步進階。

一、梯度培育核心邏輯：層層遞進，筑牢創(chuàng)新根基

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的核心邏輯的是“循序漸進、精準賦能”，三類資質(zhì)如同企業(yè)創(chuàng)新成長的“三級火箭”，既明確了不同發(fā)展階段的目標定位，又構(gòu)建了相互銜接的培育體系。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局解讀指出，科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，專精特新中小企業(yè)是中堅力量，三者共同構(gòu)成了“基礎廣泛、層次分明、梯隊銜接”的培育格局。

對廣東企業(yè)而言，這一梯度培育并非簡單的資質(zhì)疊加，而是企業(yè)從“具備創(chuàng)新意識”到“形成核心能力”再到“深耕細分領(lǐng)域”的系統(tǒng)化升級過程。通過逐級申報，企業(yè)不僅能獲得政策認可，更能在培育過程中補齊研發(fā)、管理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等短板，為后續(xù)對接更高層級扶持政策、拓展市場空間筑牢根基。廣東省明確提出，到2027年要累計培育2萬家左右專精特新中小企業(yè)、10萬家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，為企業(yè)成長提供了清晰的政策導向。

二、三類資質(zhì)申報條件拆解（廣東地區(qū)適用）

廣東地區(qū)三類資質(zhì)申報嚴格遵循國家統(tǒng)一標準，同時結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點細化了實施細則，所有申報企業(yè)需先滿足“合規(guī)經(jīng)營”底線：未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年無重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故及偷漏稅等違法違規(guī)行為。具體條件拆解如下：

（一）科技型中小企業(yè)（科?。簞?chuàng)新入門的“基礎門檻”

科技型中小企業(yè)是企業(yè)踏入創(chuàng)新培育體系的“第一站”，作為最基礎的資質(zhì)，其申報門檻相對友好，核心聚焦企業(yè)研發(fā)投入與科技人員配置。根據(jù)《科技型中小企業(yè)評價辦法》及廣東2025年度評價工作要求，申報需滿足以下條件：

- 基本條件：在中國境內(nèi)注冊的居民企業(yè)，實行查賬征收并能準確歸集研發(fā)費用；職工總數(shù)≤500人、年銷售收入≤2億元、資產(chǎn)總額≤2億元；不屬于限制類、淘汰類行業(yè)及不適用研發(fā)費用加計扣除政策的行業(yè)。

- 評價指標：綜合評價得分不低于60分，且科技人員指標得分不為0分（評價指標涵蓋科技人員占比、研發(fā)費用占比、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量等）。

- 直通車條件：擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書、近五年獲國家級科技獎勵、擁有省部級以上研發(fā)機構(gòu)、近五年主導制定國際/國家/行業(yè)標準之一的，可直接確認符合條件，不受得分限制。

廣東地區(qū)科技型中小企業(yè)評價實行分批次申報，2025年設置7月30日、8月30日、9月30日三個填報截止節(jié)點，企業(yè)需通過“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺”自主申報。

（二）創(chuàng)新型中小企業(yè)（創(chuàng)?。簩＞匦碌摹邦A備梯隊”

創(chuàng)新型中小企業(yè)作為省專精特新的“預備役”，其標準更側(cè)重創(chuàng)新能力與成長性的綜合評估。根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》，創(chuàng)新型中小企業(yè)采用評價制，滿分100分，得分≥60分即可通過評價：

- 評價維度：涵蓋創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標，具體包括知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、研發(fā)費用投入、營業(yè)收入增長、細分市場占有率等核心指標。

- 申報路徑：企業(yè)需先取得科技型中小企業(yè)資質(zhì)（納入科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)范圍），再按屬地原則登錄培育平臺自愿自評，經(jīng)地市中小企業(yè)主管部門審核、實地抽查、公示無異議后，由廣東省工業(yè)和信息化廳公告認定。

- 動態(tài)要求：有效期為3年，每年4月30日前需通過平臺更新企業(yè)信息，未及時更新將取消復核資格；發(fā)生更名、重組等重大變化的，需3個月內(nèi)主動報備。

（三）省級專精特新中小企業(yè)（省專）：梯度培育的“中堅目標”

省級專精特新中小企業(yè)是梯度培育的核心目標，定位為“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力強”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其申報需以科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)資質(zhì)為前置條件，標準較前兩類更為嚴格。結(jié)合廣東省實施細則，具體要求如下：

- 基礎門檻：從事特定細分市場滿2年以上，營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等指標達到國家統(tǒng)一標準（取消原各省15分特色指標，實現(xiàn)全國“一把尺”考核）；中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價得分≥50分。

- 核心指標：研發(fā)費用總額、研發(fā)強度需符合對應標準，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（自主申請且排名前三）需達到一定數(shù)量；同時考察企業(yè)在細分領(lǐng)域的市場地位、產(chǎn)業(yè)鏈配套能力及質(zhì)量效益水平。

- 申報流程：由創(chuàng)新型中小企業(yè)登錄培育平臺提出申請，經(jīng)地市主管部門初審、實地抽查，廣州、佛山、東莞三地企業(yè)由地市公示無異議后報送省工信廳，其他地市企業(yè)經(jīng)地市推薦后由省工信廳審核、公示，最終認定為省級專精特新中小企業(yè)。

三、梯度培育價值：不止于資質(zhì)，更是成長賦能

對廣東中小企業(yè)而言，參與梯度培育、獲取三類資質(zhì)的價值，遠不止于“榮譽稱號”，而是貫穿企業(yè)發(fā)展全周期的政策賦能與資源傾斜，形成“資質(zhì)認定—政策扶持—能力提升”的良性循環(huán)。

1、政策紅利直達快享：廣東省制造業(yè)當家重點任務保障等專項資金對符合條件的專精特新企業(yè)項目予以優(yōu)先支持，各地市也配套出臺資金補貼、稅收減免等政策。同時，銀行機構(gòu)針對專精特新企業(yè)推出專屬融資服務，中小企業(yè)信貸風險補償資金進一步降低企業(yè)融資成本。

2、產(chǎn)業(yè)鏈資源深度對接：納入梯度培育體系的企業(yè)，可優(yōu)先參與產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、產(chǎn)學研合作等活動，依托政策引導融入核心產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升配套能力與市場競爭力。專精特新中小企業(yè)更可獲得推薦申報國家“小巨人”企業(yè)的資格，進一步拓寬發(fā)展空間。

3、企業(yè)能力系統(tǒng)性升級：申報過程中，企業(yè)需在研發(fā)管理、知識產(chǎn)權(quán)布局、細分市場深耕等方面補齊短板，而動態(tài)管理要求（如每年更新信息、定期復核）則倒逼企業(yè)持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，形成“以評促建、以育促強”的長效機制。

四、申報小貼士：精準布局，穩(wěn)步進階

三類資質(zhì)申報需循序漸進、精準規(guī)劃，結(jié)合廣東地區(qū)政策特點與申報實務，為企業(yè)提供以下小貼士，助力高效通過認定：

1.提前規(guī)劃資質(zhì)進階路徑：初創(chuàng)期企業(yè)可優(yōu)先申報科技型中小企業(yè)，鎖定基礎政策紅利；成長期企業(yè)在維持科小資質(zhì)的同時，聚焦研發(fā)投入與知識產(chǎn)權(quán)積累，沖刺創(chuàng)新型中小企業(yè)；成熟期企業(yè)以省專精特新為目標，深耕細分領(lǐng)域、強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，避免“跳級申報”導致的資源浪費。

2.規(guī)范材料填報與信息更新：申報材料需確保真實準確，重點歸集研發(fā)費用憑證、知識產(chǎn)權(quán)證書、營業(yè)收入報表等佐證材料，避免數(shù)據(jù)造假（查實后將取消資格且3年內(nèi)不得再申報）。同時，嚴格按照要求每年更新企業(yè)信息，及時報備重大變化，保障資質(zhì)有效性。

3.聚焦核心能力持續(xù)提升：資質(zhì)認定只是起點，企業(yè)應借助梯度培育政策，持續(xù)加大研發(fā)投入、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局、深耕細分市場，提升專業(yè)化水平與核心競爭力，真正實現(xiàn)“以專精特新謀發(fā)展”，為后續(xù)申報國家“小巨人”企業(yè)奠定基礎。

廣東作為制造業(yè)大省，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系為中小企業(yè)提供了清晰的成長藍圖。從科技型中小企業(yè)的“入門筑基”，到創(chuàng)新型中小企業(yè)的“蓄力進階”，再到省級專精特新的“攻堅突破”，每一步都離不開政策的引導與企業(yè)的深耕。希望廣大中小企業(yè)把握政策機遇，精準布局、穩(wěn)步前行，在梯度培育中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。需要處理科小、創(chuàng)小、專精特新等申報規(guī)劃事宜，可聯(lián)系凱東張工：18922436484（微信同號）。