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2026年1月16日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》，2026年4月1日正式實(shí)施，舊版專精特新相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同步廢止！這場力度空前的政策調(diào)整，不僅重構(gòu)了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的梯度培育體系，更對(duì)企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新能力建設(shè)和合規(guī)經(jīng)營提出了全新要求。對(duì)于有計(jì)劃躋身專精特新行列、享受政策紅利的中小企業(yè)而言，讀懂新規(guī)、精準(zhǔn)備戰(zhàn)已成為當(dāng)前的核心任務(wù)。

一、梯度培育體系重構(gòu)：覆蓋面與精準(zhǔn)度雙提升

此次新規(guī)最顯著的突破在于健全了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，形成了"科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新'小巨人'企業(yè)"的三級(jí)培育鏈條。與舊規(guī)相比，培育范圍實(shí)現(xiàn)了重要拓展：科技型中小企業(yè)被正式納入培育基礎(chǔ)，與創(chuàng)新型中小企業(yè)共同構(gòu)成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的"蓄水池"，這意味著科技型中小企業(yè)可直接申報(bào)專精特新中小企業(yè)，成長路徑更加清晰。

同時(shí)，新規(guī)引入了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等多維度數(shù)據(jù)，常態(tài)化篩選潛在優(yōu)質(zhì)企業(yè)并定向邀請申報(bào)。這一舉措既保證了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低，又避免了優(yōu)質(zhì)企業(yè)因信息不對(duì)稱而錯(cuò)失申報(bào)機(jī)會(huì)，讓培育工作更具針對(duì)性。

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，新規(guī)還優(yōu)化了申報(bào)和復(fù)核流程：實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)互通共享，減少重復(fù)填報(bào)；復(fù)核企業(yè)僅需按最高等級(jí)稱號(hào)參加一次復(fù)核，通過后所有認(rèn)定自動(dòng)延期；企業(yè)簡單更名、跨區(qū)域遷移等事項(xiàng)，僅需通過培育平臺(tái)在線申請即可辦理，行政效率大幅提升。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：門檻提高與質(zhì)量導(dǎo)向凸顯

（一）專精特新中小企業(yè)：核心指標(biāo)全面收緊

對(duì)比舊版標(biāo)準(zhǔn)，專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定門檻在關(guān)鍵指標(biāo)上均有調(diào)整，同時(shí)新增了多項(xiàng)硬性要求：

1、營收門檻：從"1000萬元以上或融資2000萬元以上"提升至"1500萬元以上或融資2000萬元以上"，主營業(yè)務(wù)收入占比不低于80%，資產(chǎn)負(fù)債率不超過80%；

2、研發(fā)投入：從"上一年度≥100萬元且占比≥3%"調(diào)整為"近兩年均≥100萬元且每年占比≥3%"，強(qiáng)化了研發(fā)投入的持續(xù)性要求；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：新增"1項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)"要求（I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)含發(fā)明專利、植物新品種等，不含轉(zhuǎn)入且企業(yè)需排名前三），近三年獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或擁有省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)可豁免；

4、市場表現(xiàn)：首次明確要求主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)或國際細(xì)分市場占有率靠前，且享有一定知名度和影響力；

5、質(zhì)量評(píng)價(jià)：需達(dá)到中小企業(yè)專精特新發(fā)展評(píng)價(jià)得分50分以上（復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)標(biāo)即可）。

值得關(guān)注的是，新規(guī)取消了各省自主設(shè)定的15分特色化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國"一把尺"認(rèn)定，讓申報(bào)競爭更加公平透明。

（二）專精特新"小巨人"企業(yè)：硬核指標(biāo)再攀新高

作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量，專精特新"小巨人"企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，核心指標(biāo)提升幅度顯著：

1、營收門檻：從"無明確下限"明確為"上年度營業(yè)收入總額達(dá)5000萬元以上"，主營業(yè)務(wù)收入占比不低于90%，近兩年復(fù)合增長率不低于5%（復(fù)核企業(yè)豁免），資產(chǎn)負(fù)債率不超過75%；

2、研發(fā)投入：從"近兩年均≥3%（分檔要求）"提高至"近兩年合計(jì)≥1200萬元且每年占比≥3%"，凸顯了對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的重注；

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：從"2項(xiàng)以上I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)"增加至"4項(xiàng)以上I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)"，近三年獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)（排名前三）的企業(yè)可豁免；

4、市場地位：從"細(xì)分市場占有率10%以上"升級(jí)為"10%以上或國內(nèi)前三名"，同時(shí)將國際市場占有率納入考量，適配外向型企業(yè)發(fā)展需求；

5、產(chǎn)業(yè)定位：新增主導(dǎo)產(chǎn)品需屬于制造業(yè)"五基"領(lǐng)域（核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵軟件等）或戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，且位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求；

6、質(zhì)量評(píng)價(jià)：發(fā)展評(píng)價(jià)得分需達(dá)60分以上（復(fù)核企業(yè)近兩年任意一年達(dá)標(biāo)即可）。

三、過程管理強(qiáng)化：公平性與規(guī)范性雙重保障

為確保認(rèn)定工作的公信力，新規(guī)在過程管理方面推出多項(xiàng)重磅舉措：

1、審核機(jī)制規(guī)范化：全面推廣"雙隨機(jī)"審核，隨機(jī)抽取專家組成含產(chǎn)業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家的評(píng)審組，即時(shí)隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)，有效防范人為干預(yù)；

2、質(zhì)量管控常態(tài)化：工信部將按年度對(duì)各地區(qū)專精特新發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)得分較低的地區(qū)限制推薦名額，對(duì)得分較低的企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測和幫扶；

3、動(dòng)態(tài)管理精細(xì)化：認(rèn)定企業(yè)有效期為3年，需每年5月31日前更新信息，累計(jì)兩次未更新將被取消認(rèn)定；發(fā)生合并、重組等重大變化需3個(gè)月內(nèi)報(bào)告，不再符合標(biāo)準(zhǔn)的將被取消資格；存在數(shù)據(jù)造假、重大安全事故等情形的，取消認(rèn)定且三年不得申報(bào)，完成整改的可恢復(fù)申報(bào)資格。

四、企業(yè)備戰(zhàn)指南：把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與核心動(dòng)作

面對(duì)新規(guī)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中小企業(yè)需從以下方面做好準(zhǔn)備：

（一）精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)定位

對(duì)照專精特新中小企業(yè)和"小巨人"企業(yè)的七項(xiàng)、六項(xiàng)核心指標(biāo)，梳理自身在營收規(guī)模、研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場占有率等方面的優(yōu)勢與短板，明確申報(bào)層級(jí)和提升方向。尤其要注意I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主申請和排名要求，避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不符合標(biāo)準(zhǔn)而錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

（二）夯實(shí)申報(bào)基礎(chǔ)

- 提前歸集近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料，確保營收、研發(fā)投入等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；

- 梳理主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率證明、行業(yè)排名依據(jù)、客戶評(píng)價(jià)等材料，強(qiáng)化市場地位佐證；

- 按要求完成科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定，為申報(bào)專精特新中小企業(yè)奠定基礎(chǔ)；

- 每年按時(shí)通過優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/）更新企業(yè)信息，確保評(píng)價(jià)得分達(dá)標(biāo)。

（三）善用培育服務(wù)

主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門，參與政策解讀和申報(bào)培訓(xùn)，及時(shí)了解財(cái)稅、金融、人才等配套支持政策；借助國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群等載體，獲取技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

此次專精特新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的修訂，是推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要舉措。對(duì)于中小企業(yè)而言，新規(guī)既是更高的門檻，更是明確的發(fā)展導(dǎo)向。唯有聚焦細(xì)分市場、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)范經(jīng)營管理，才能在梯度培育體系中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步成長，最終躋身專精特新"小巨人"行列，在新型工業(yè)化建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中搶占先機(jī)。建議企業(yè)盡早啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，確保在2026年4月1日新規(guī)實(shí)施后第一時(shí)間抓住申報(bào)機(jī)遇，享受政策紅利。需要規(guī)劃申報(bào)專精特新，可以聯(lián)系凱東張工：18922436484（微信同號(hào)）。